정부는 중앙집권적 국가시스템 안에서 지역균형발전은 불가능하다는 것을 인정했다. 지역소멸대응기금을 만들어 지역 주도적 인구감소대응 계획을 세우면 예산을 지원하고, 고향사랑기부금 제도를 도입해 지자체 재정을 확대하려는 여러 시도가 최근 1~2년 사이 한꺼번에 진행되고 있다. 지방자치법 전부 개정 역시 이 일환으로 읽어야 한다. 지역균형발전을 위한 지방분권 필요성을 인지했고 32년만에 대대적인 개정 작업을 거친 것이다. ‘의회중심’, ‘주민중심’ 지방자치 전환을 법 개정으로 첫 돌을 놓은 것이다. 입법권, 집행권, 감사권을 모두 가지고

32년만에 지방자치법이 전부 개정됐다. 문재인 정부는 2018년 자치분권 종합계획에서 ‘주민주권’이라는 개념을 만들었고, ‘단체자치(기관)’에서 ‘주민자치’로 패러다임 전환을 지방자치법 개정안에 담아냈다. 하지만, 밀고 당기는 법률안 심의 과정 속 핵심 중 하나인 주민자치회 법제화는 실패했다. 반쪽짜리 개정안이라는 비판이 꼬리표처럼 따라붙는 이유다. 오명 속에서도 주민의 선택권이 보장된 영역이 있다. 복잡한 정치적 이해 관계 속 실현가능성은 낮게 그려 지지만 주민 투표를 통해 ‘지방자치단체 기관구성’을 새롭게 할 수 있다. 붕어빵

글 싣는 순서1화: 마을 만들기 제도적 기반 마련한 옥천군, 주민 주체 사업으로 안착 필요2화: 교육·돌봄 바탕으로 마을만들기 이뤄낸 아산시 송악면3화: 6차 가공산업 통해 ‘자급자족’ 실현하는 합천군 초계면 양떡메마을▶ 4화: 귀농 청년들과 주민의 합작, 상주시 이안면 ‘청년이그린협동조합’5화: 전환마을 영국 토트네스를 가다(1)6화: 전환마을 영국 토트네스를 가다(2)14.97%. 우리지역 내 살고 있는 2030 청년 인구 비율이다.(옥천군 누리집에 게시된 8월 인구 현황 참고). 옥천인구 4만9천900여명 중 지역에 주소지를

1화: 마을 만들기 제도적 기반 마련한 옥천군, 주민 주체 사업으로 안착 필요2화: 교육·돌봄 바탕으로 마을만들기 이뤄낸 아산시 송악면▶ 3화: 6차 가공산업 통해 ‘자급자족’ 실현하는 합천군 초계면 양떡메마을4화: 귀농 청년들과 주민의 합작, 상주시 이안면 ‘청년이그린협동조합’5화: 전환마을 영국 토트네스를 가다(1)6화: 전환마을 영국 토트네스를 가다(2)경남 합천군 초계면 하남마을의 마을기업인 ‘합천 하남 양떡메 정보화마을’은 지난해 5억원의 매출을 올리며 성공적인 마을기업의 표본으로 자리매김했다. 하지만 양떡메마을의 성공은

작품소개 | 이 배와 동상은 안남을 지켜주는 수호신이라고 한다. 관광도 가능하며 아이들의 작품이 전시되어 있다.장소 | 충북 옥천군 안남면 연주리특징 | 안남의 상징물로 여자 동상이 배 위에 세워졌다. 안남을 지켜주는 수호상이 있다는 것이 신기했고, 안남만이 가지고 있는 전설이 있다는 부러웠고 새로웠다.

글 싣는 순서1회: 건강 걱정 없이 노후도 마을에서 보낸다2회: ‘주민 손으로 만드는 의료·복지·돌봄’ 안산의료복지사회적협동조합3회: ‘장애인 자립 위한 통합 돌봄’ 제주시 장애인 케어안심주택4회: ‘마을이 함께하는 공동육아’ 봉제산공동체교육사회적협동조합▶ 5회: ‘지자체 통합돌봄’ 광주 광산구 늘행복 아파트 프로젝트광주 광산구는 2019년부터 지자체 스스로 지역에 맞는 ‘커뮤니티케어’ 모델 개발에 나섰다. ‘늘 행복 프로젝트’라는 이름 아래 우산동 일대 임대 아파트 2곳에 대한 자체적 돌봄 시스템을 마련한 것.광산구가 ‘돌봄·일자

1회: 건강 걱정 없이 노후도 마을에서 보낸다2회: ‘주민 손으로 만드는 의료·복지·돌봄’ 안산의료복지사회적협동조합▶ 3회: ‘장애인 자립 위한 통합 돌봄’ 제주시 장애인 케어안심주택4회: ‘마을이 함께하는 공동육아’ 봉제산공동체교육사회적협동조합5회: ‘지자체 통합돌봄’ 광주 광산구 늘행복 아파트 프로젝트편집자주_ 장애인을 대상으로 한 지역사회 통합돌봄(커뮤니티 케어)의 핵심은 개인별 통합돌봄계획에 근거한 탈시설과 자립생활 지원에 있다. 장애인 거주시설에 살던 장애인들은 소규모 그룹홈, 자립체험 주택으로 이끌며 탈시설을 지원한다.

1회: 건강 걱정 없이 노후도 마을에서 보낸다▶ 2회: ‘주민 손으로 만드는 의료·복지·돌봄’ 안산의료복지사회적협동조합3회: ‘장애인 자립 위한 통합 돌봄’ 제주시 장애인 케어안심주택4회: ‘마을이 함께하는 공동육아’ 봉제산공동체교육사회적협동조합5회: ‘지자체 통합돌봄’ 광주 광산구 늘행복 아파트 프로젝트95세 고령 노인 이아무개씨는 안산시 내 다세대 주택에 거주하는 홀몸 노인이다. 자식들은 타지로 나가 생업을 이어가느라 사실상 이아무 할머니를 돌봐줄 사람이 없다. 그나마 경로당을 통해 사회적 관계를 이어가고 있지만, 나이를 먹을수

편집자주_ ‘버스 이야기’는 인구정책, 정주여건 개선 등 논의에서 항상 빠지지 않는 주제다. 옥천신문 유튜브 채널 ‘안녕, 옥천’은 총 4편에 걸쳐 ‘버스 없는 마을, 확보하지 못한 이동권’이야기를 담았다. 1편은 청소년과 청년, 2편은 마을 어르신, 3편은 안남 배바우 마을버스 사례(면 순환버스), 4편은 교통과 생활편의에 관한 내용이다. 이번 주 유튜브에 올라간 4편에는 부족한 버스 때문에 생활 편의를 누리기 어려운 어르신들 이야기를 담았다,김풍조(81, 안내면 월외리)씨는 피부과·내과에서 진료 보고, 약 타는 날이면 오전 8시

편집자주_ ‘버스 이야기’는 인구정책, 정주여건 개선 등 논의에서 항상 빠지지 않는 주제다. 옥천신문 유튜브 채널 ‘안녕, 옥천’은 총 4편에 걸쳐 ‘버스 없는 마을, 확보하지 못한 이동권’이야기를 담았다.1편은 청소년과 청년, 2편은 마을 어르신, 3편은 안남 배바우 마을버스 사례(면 순환버스), 4편은 교통과 생활편의에 관한 내용이다.이번 주 유튜브에 올라간 3편에는 우수 사례의 하나로 안남면 마을 순환버스 이야기를 담았다.6월18일 오전 안남면 행정복지센터에서 만난 유봉순(83, 안남면 화학리)씨는 면순환버스가 생긴 2009년

글 싣는 순서1회: ‘아동 놀 공간 없는’ 아동친화도시 옥천, 놀권리는 어디에▶ 2회: 전주시, 아동놀이 전담하는 ‘야호 아이놀이과’ 신설해 생태놀이터 조성3회: 전국 최초 실내 공공놀이터 ‘숨 쉬는 놀이터’ 만든 시흥시4회: 장애인·비장애인 함께 놀 수 있는 ‘통합놀이터’마련한 수원시5회: 학생 손으로 만들어가는 학교 공간, 서울 삼양초등학교6회: ‘아이들은 놀이가 밥이다’ 놀이터 디자이너 편해문씨 아동친화도시 전주시의 핵심 정책은 ‘놀 권리 보장’이다. 아동의 놀 권리 보장이 아동의 건강과 행복, 인권을 보장한다고 판단했기 때문

글 싣는 순서1회: 전환기교육의 활성화, 옥천의 현실은?2회: 민관협력의 전환기교육 첫 모델, 오디세이학교3회: 지자체에서 공간을 제공하는 다다름학교4회: 전환기교육을 성인기까지, 신안군 인생학교▶ 5회: ‘모두에게 전환교육을’ 오연호 이사 인터뷰 #. ‘모두를 위한 공교육, 전환기학교 현장에 가다’의 다섯 번째 기획으로 사단법인 꿈틀리 오연호 이사장을 만났다. 오마이뉴스의 대표기자이기도 한 오연호 이사장은 2014년 행복지수 1위의 덴마크 심층취재를 통해 덴마크 국민의 행복지수가 복지제도 뿐 아니라 교육과정(전환기 학교)에 있다고

글 싣는 순서1회: 옥천 ‘사회적농업’의 현주소2회: 영광군 여민동락-고령소농 돌봄과 일자리 창출 3회: 제주도 사회적 농업 활성화 정책▶ 4회: 홍성군 꿈뜰·행복농장-발달·정신장애인 돌봄과 재활5회: 충남형 사회적 농업 선도모델, 지원 시스템 구축 첫발홍성군 홍동면은 1976년부터 시작한 유기농업을 바탕으로 생태와 환경, 나아가 교육 분야에서 고유한 지역특색을 만들고 있다. 특히 면 곳곳서 자생적으로 설립된 30여개를 육박하는 다양한 사회적 경제조직이 ‘마을 활력소’를 중심으로 네트워크를 형성해 주민 스스로 지역의 문제를 고민한다

지난 5년간 군내 발생한 학업중단 학생은 115명이다. 옥천교육지원청에 따르면 학생들이 학교를 떠나는 이유는 ‘부적응’이다. 부적응 적응으로 만드는데는 개별상담은 물론 다양한 체험이 오랜 기간 필요하다. 하지만 현 수준의 위탁기관이나 위클래스를 이용하는 학업숙려제는 학생들에게 매력적인 선택지가 아니다. 학업숙려제 참여로 학교로 돌아온 사례는 없다.이는 전국이 겪고 있는 동일한 문제지만, 서울시 구로구의 해답은 달랐다. 2006년 서울시 최초로 교육지원과를 만든 구로구는 매년 학교간담회를 진행하고 해당 문제를 접했다. 학교의 문제를

글 싣는 순서1회: 전환기교육의 활성화, 옥천의 현실은?▶ 2회: 민관협력의 전환기교육 첫 모델, 오디세이학교3회: 지자체에서 공간을 제공하는 다다름학교4회: 전환기교육을 성인기까지, 신안군 인생학교5회: ‘모두에게 전환교육을’ 오연호 이사 인터뷰#. 학생들이 자기 진로에 대해 고민할 수 있는 충분한 시간을 확보해주는 것. 자유학기제 도입배경이다. 교육부는 중학교 1학년 자유학년제를 통해 진로를 정한 학생들을 고교학점제로 연결시키며 학생들이 진로에 따라 다양한 과목을 선택·이수할 수 있도록 추진하는 모양새다. 하지만 1년의 자유학년

글 싣는 순서1회: 옥천 ‘사회적농업’의 현주소2회: 영광군 여민동락-고령소농 돌봄과 일자리 창출 ▶ 3회: 제주도 사회적 농업 활성화 정책4회: 홍성군 꿈뜰·행복농장-발달·정신장애인 돌봄과 재활5회: 충남형 사회적 농업 선도모델, 지원 시스템 구축 첫발제주형 사회적 농업 모델이 만들어지고, 도입되기까지 2년이 걸렸다. 제주도의회 강철남 의원이 지난 2018년 7월 사회적 농업 도입 필요성을 행정자치위원회 업무 보고를 통해 제안했고, 정책 토론회로 첫발을 떼는 계기를 마련했다. 제주만의 사회적농업 모델을 만들기 위해 민-관이 모인

‘농업의 다원적 가치를 실현한다’는 사회적 농업의 다소 거창한(?) 개념과는 다르게 아일랜드 캐리카운티(kerry county)에서는 지역 주민들의 삶 속에 사회적농업이 스며들었다. 15만 인구가 모인, 충북으로 치자면 제천시와 비슷한 도시 규모의 캐리카운티는 마을 만들기 지원센터를 매개로 성인 발달장애인과 농민을 연결하며 이를 실천한다. 일주일에 2~3번 장애인들은 농가에 방문해 농사일을 돕는다. 농민들은 농사일을 함께하며 이들을 돌본다. 캐리카운티 지자체는 농가들의 시간 할애에 따른 손실을 일부 지원한다. 장애인들도 노동의 대가

편집자주: 충북여성재단은 2017년부터 성인지 통계를 발간했다. 2019년 옥천군 여성의 삶이 담긴 ‘2019년 통계로 보는 시·군 여성의 삶을 두 차례에 걸쳐 보도할 예정이다. 이번 보도에서는 경력단절 여성의 삶이 질 낮은 일자리와 임금격차가 만들어내는 구조적인 문제임을 지적하고 위 문제를 해결할 수 있는 방법을 고민해본다. ”제가 그 82년생이거든요, 그래서 일부러 안 봤어요”반응이 뜨거웠던 책 이 영화로 돌아왔을 때는 더 그랬다. 스스로 포기했다고 생각했던 것들이 어쩌면 타의에 의한 것이었다는 불편한 진실을

글 싣는 순서1회: 민선7기 교통복지 정책, 버스공영제 논의 피할 수 없다▶ 2회: 주민주도 논의 나오고 있는 전주시와 춘천시3회: 지방자치단체장 의지로 진행한 강원 정선군4회: 옥천표 버스공영제, 종착지는 무상교통 편집자주 : 공영제 전환의 가장 큰 걸림돌은 ‘노선권’이다.전국의 각 지자체가 막대한 세금을 쏟아부으면서도 주민 불편 민원 하나 제대로 해결할 수 없는 이유는 이 ‘노선권’에 있다. 주민의 발이자 공공재인 대중교통의 노선권이 매매와 상속이 가능한 사유재산인 이상, 버스 공공성 확보는 어렵다. 노선을 정하고, 없애고, 운

편집자주 : 주민 절반에 달하는 교통약자 이동권은 어디쯤 와 있을까. 그리고 주민 대다수가 이용하는 대중교통인 '버스'는 어디로 가야할까. 은 인구 5만의 옥천군 주민들의 발인 '버스'에 대한 이야기를 할 예정이다. 민선 7기에 들어오면서 '누구나 평등하게 누리는 이동권'에 대한 논의가 지속되는 만큼, 더 이상 미룰 수 없는 '버스공영제'에 대해 살펴본다. 인구수 5만의 옥천에서 전혀 불가능한 이야기가 아니다. 인